先看一条很少被讨论的公告。
济南千佛山风景名胜区的滑道项目（济南市园林和林业绿化局官网竞价公告），招商方写了一条：滑道票款年营业额不到 250 万，承租方不用交基础租金；超过 250 万，基础租金照交。超过 1200 万的部分，再跟招商方按比例分——前三年二八分，中间三年三七分，最后三年四六分。
一条公告里，租金、免征额、阶梯分成全齐了。
我把手头几份公告摆在一起看，公园方收钱的路数其实跟着一个问题走：这笔账算不算得清。
一、算得清的生意，收租金
场地性质明确、收入可预测的项目，公园方倾向收固定租金。贵州黔灵山体育公园的场地合作运营（贵州省公共资源交易云公告）给了下限参考：场地保底费不低于 5 元/平方米/月，2068 平方米的场地，一年的保底收入账面就能算出来。
二、算不清的生意，收分成
广东湛江在公园投放共享智能观光车时，批复文件里有一句大实话：这类项目"无法评估招租、不适宜固定租金出租"——算不出能赚多少，硬收租金要么吓跑运营方、要么贱卖了资源，所以改成收营收分成。
三、半算得清的生意，两者取高
福建清流县水上亲子乐园（清流县政府官网招租公告）：固定年租金底价 3.2 万元，营业额分成不低于 5%，取高者为当年实际租金。贵州黔灵山也是同一写法：场地保底费与营收分成"两者取其高"。北京温榆河公园朝阳段的实践总结（发表于《风景园林》期刊）把它写成了制度：商户交固定租金与流水分成中的高者，交给国企运营平台反哺管护成本。
宿迁一份公告把这个结构又推了一层（宿迁金田拍卖公司拍租公告）：综合体育馆联营权，按年度总营收的 13% 收分成，同时设保底收益 40 万——13% 不足 40 万按 40 万收，超过按实际分成收。而且所有营业款每天全额进委托方账户，按月对账，年度审计。
四、四种写法背后是同一条线
公园方对"这门生意能赚多少"的把握程度，决定了它收钱的方式。把握越大越敢收死租金，把握越小越依赖分成，中间状态就取高兜底。
对运营方来说，这条线反过来读也成立：一份公告收纯租金，说明公园方认为这生意稳赚——你要重新核一遍自己的测算；一份公告收纯分成，说明公园方心里也没底——这往往是谈判空间最大的那一种。
你最近看到的公园项目公告，收的是租金还是分成？欢迎通过联系我们聊聊你遇到的版本。
利益相关：从事城市公园儿童游乐场景运营。
数据来源
- 济南市园林和林业绿化局官网《千佛山风景名胜区滑道投资改造运营权租赁项目补登竞价公告》
- 贵州省公共资源交易云《黔灵山体育公园场地合作运营项目采购公告》（2025-11-26）
- 清流县人民政府官网《清流县李家乡冷泉小镇水上亲子乐园经营权公开招租的公告》（2026-06-03）
- 中国发展网财经频道《宿迁金田拍卖有限公司：印象黄河双塔全民健身公园综合体育馆联营权拍租公告》（2026-08-20）
- 《风景园林》期刊《北京温榆河公园朝阳段社会化运营实践经验探索》
- 湛江共享智能观光车批复文件（"无法评估招租"表述，此前已核实入库）
- 中华人民共和国住房和城乡建设部《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》（建城〔2016〕36 号）